部活動の地域移行について【令和６年第1回定例会 予算委員会】

県ではかながわ地域クラブ活動指導者データベースを立ち上げ、広域的な人材確保の取組を開始しました。また、市町村の教育委員会の部活動指導員の配置補助事業などを拡充しています。部活動の地域移行の各地域の取組みや地域におけるスポーツ・文化芸術活動の機会の確保が進むための予算案、そして取組みとなっているのか、確認をしていきたいと思います。

はじめに来年度部活動指導員の配置を希望する市町村の要望、これは7,000万円ほど予算が計上されていますが、どの程度応えられているのか伺います。

指導員の方が配置されることで教員の負担が減るということは何となくわかるんですが、部活動指導員には地域移行を進めるという上ではどのようなことが期待できると考えているのか伺います。

指導員の方、地域のスポーツ、文化を担う人材ということでも重要だと思いますけれども、地域クラブなどで活動していくこともあると思います。今後の橋渡しという点では、教育委員会としても配置された効果をしっかりと追っていただきたいと思います。

続いて、スポーツ局ではかながわ地域クラブ活動指導者データベースを設置して、登録者の募集を開始しました。約1か月以上たったと思いますが、現在の登録人数や指導できる種目や地域など、登録者の状況というのはどうなっているのか、またこのデータベースに関する新年度予算の積算を伺います。

まだ始まったばかりですので、これからだとは思いますが、データベースについてもっと声をかけていかなければいけないですし、各地域ですとか種目によってもまだまだ取組みは必要とも言われておりましたけれども、ほかにも県としての取組みが必要だということから考えますと、必要な額としては少ないと思いますので、指摘をしておきます。

特に来年度予算として人材バンクへ指導者を集める予算や仕組みだけでなく、受皿となる地域クラブへの予算や支援も必要であると思いますけれども、地域クラブの整備については県としてどのように考えているのか伺います。

部活動は県内で5,000以上あると思います。今約108団体、33市町村で準備中も含めてあるというようなお話でしたけれども、受皿としてはまだまだ不足だと思いますし、ここは任意クラブも含めて、クラブ運営のノウハウなどを伝えていくことも非常に大事だと思います。取り組んでいただくよう求めます。

部活動の地域移行が本格的に進んだ場合、様々な主体にこの運営を担っていただかなければならないと考えます。

そこで、今後大学や企業、スポーツチームなどと連携を図り、神奈川のポテンシャルを最大限に活用していく必要があると考えますが、県としてどのように取り組んでいくのでしょうか。

多くの接点を持っている県として役割は大きいと考えますので、お願いします。

また、大学にも機会があれば声をかけていくということですけれども、例えば、地域移行について協力の意向調査などをとって部活動の地域移行の課題ですとかその周知、協力を得ることなど、市町村や地域に先駆けて県が行うこともできると思いますので、ぜひ求めます。

続いて部活動の地域移行を進めるに当たって、特に企業との連携では、費用負担などのさまざまな課題の解決につながる可能性を秘めていると考えますけれども、県の考えを伺います。

少し前になりますが、教員の方が総合型地域スポーツクラブを立ち上げ、部活動をクラブに移行させていくというテレビ番組を見ました。教員自らが企業を回られて、スポンサーなどを獲得するような形で資金調達をされていたと思うんですけれども、地元回りをされる中で企業側が部活動の地域移行の考えになるという素地がなければ、これも一つの営業活動だと思いますので、なかなかうまくいかない面があると思います。このような資金面の懸念というのは、県がしっかり率先して関係部局、団体と連携して予算づけも含めた取組みを何か考えていただきたいと思います。

続いて地域クラブ活動コーディネーターを配置しているということですが、配置人数とどのような役割を果たしているのか伺います。

これ以外の取組みとして部活動地域移行連絡会もあるということです。これはどのような方が対象でどのような内容で開催をされているのでしょうか。

有効に使っていただいて部活動の地域移行を進めていただきたいと思います。

そして、県内の市町村において国の補助事業を活用して実証事業を実施していますが、事業の終了後各自治体は自立に向けてどのような取組みを行うのでしょうか。

少し前の話ですが民間でクラブを独自に支援していくという流れはほかの自治体でもあると聞いています。こうした例も先ほどの連絡会議なども使ってどんどん共有していただいて、実際に動けるような体制をつくっていただきたいと思います。

そして、部活動の地域移行の推進に向けて、県教育委員会として市町村に対しどのようにしていこうと考えているのか、最後教育参事監に伺います。

部活動の地域移行に係る人材の予算、そして今後懸念される受皿となる地域クラブや資金面の問題などについて教育局とスポーツ局に伺いましたが、両輪で進めていくべきだと思います。その割にスポーツ局は結構予算が少ないということもありますが、ぜひ人材確保の面とともに地域クラブの整備についても取組みをお願いします。

また、部活動の地域移行というのは始まったばかりですので、これからだと思いますけれども、さまざまな地域の力を活用できる仕組みも検討していただきたいと思います。