自然を活用した観光振興について【令和６年第1回定例会 予算委員会】

本県は、湘南海岸に代表される海、丹沢の山々や河川、宮ヶ瀬湖をはじめとした湖など、豊かな自然に恵まれています。こうした地域の特徴を生かした観光施策の展開が求められると考えています。私の地元では、厚木市愛川町清川村、そして秦野市、伊勢原市とともに県央やまなみ地域として、広域観光圏の確立を目指し、地域の豊かな自然を生かした観光振興に取り組んでいるところです。

そこで、やまなみ地域を中心とした自然を活用した観光振興について何点か伺います。

私は2022年の第1回定例会でアドベンチャーツーリズムの推進について知事に質問し、観光客受入環境整備費補助金を拡充して、アドベンチャーツーリズムを含めた新たな観光コンテンツを開発し、民間事業者の支援を行うと答弁をいただいています。

そこでまず初めに、観光客受入環境整備費補助金は、どのような補助金なのかを確認します。

新たな観光需要喚起のために、当時はまだコロナ禍でしたが、今まさにインバウンドの活況ということで本県にも多くの外国人の方が訪れていると私自身も実感しています。こうした方がターゲットになると思いますが、その支援メニューについて少し聞きます。

令和5年度の補助金の金額や執行状況、そしてアドベンチャーツーリズムの申請件数などについて実績を確認します。

81件のうち3件がアドベンチャーツーリズムに対する事業ということですが、このアドベンチャーツーリズムと結びつけていく取組みですけれども、どのような地域でどう事業が行われているのか伺います。

今、3市の事例を説明いただきました。私の地元である県央部ではまだ取組みはないということですが、アドベンチャーツーリズムは、そこでしか味わえない、自分を探究するようなストーリー性のあるものがコンテンツとして需要があり、県央部でもこういったものができてきましたので、事業の広報にも力を入れていただきたいと思います。

次に、令和6年度は3,000余万円が計上されているということですが、どのような方向性で補助を実施していくのか伺います。

エリアの広がりや、さらなる幅広いコンテンツの開発に向けて、例えば地元の観光協会、旅行会社、地域活性化に取り組む団体などに対し、このアドベンチャーツーリズムの考え方を伝えていただき、地域が地域の資源に気づく、そして地域のコンテンツを磨き上げるきっかけともなるよう県も支援していただきたいと思います。

続いて、観光客受入環境整備費補助以外で、県のアドベンチャーツーリズム関連の取組状況を伺います。

アドベンチャーツーリズムは、昨年北海道でワールドサミットが行われました。ほかの都道府県でも北米やヨーロッパの方々をターゲットにしていると思います。
観光レップについては県もイギリス等を追加するなど取り組んでいると思いますが、こうした海外に発信する場でも発信をお願いしたいと思います。

続いて今、箱根というお話もありましたが、箱根町では2021年から国立公園のポテンシャルを上げるためにアドベンチャーツーリズムに取り組み、対応できるガイドを養成しているということで承知はしていますが、県によるガイド人材の養成状況を伺います。

箱根も同様にガイド養成していますが、やはり30人以上が確認されています。本県では、令和8年まで約5年間の取組みの中で、今2年目だと思います。

そして、ガイド人材の養成状況ということでしたが、今度は活動状況について伺います。

私もどういう方がガイドされているのかホームページで少し見ましたが、いろいろなツアーがあり、口コミ等でもいい反応もあるように思います。

ただその中で気になったのは、ガイド人材がいない地域というのもあります。このいない地域に関して、今後のガイド人材にどのように取り組んでいくのか伺います。

地域の偏在性がありますと、その地域の魅力を引き出す商品がないということにもなると思います。例えば、必ずその地域にはガイドがいるような仕組みを考えていただきたいと思います。

また、始まったばかりの事業だと思いますが、今国でもガイド人材が不足しているという話が上がっていると聞いています。この事業は、費用は小さいですが、大きな効果を上げる、県のアピールや観光資源の磨き上げにつながる取組みになると思います。このインバウンドを含めた誘客に資する取組みとして、やっていないと取りこぼすことになってしまうので、発信も含めてしっかりと取組むようをお願いします。

次に、私の地元である宮ヶ瀬湖についてです。この宮ヶ瀬湖も自然の豊かな地域であり、自然を活用したり味わうために観光振興策が必要だと考えています。
来年度の当初予算が計上されていますので少し伺いますが、まずこの宮ヶ瀬湖周辺地域活性化推進事業費としてマイクロモビリティの予算が900万円計上されております。
今年度までにAIオンデマンドバスを活用した取組を進めていたと承知をしていますけれども、これまでの事業を転換していくのでしょうか。またその狙いは何なのか、併せて伺います。

イーバイクや電動キーボードを求める声があったということだと思いますが、私も、乗捨てなどができるようになるとすごく便利だと思っていましたし、途中で景色を見たり、いろいろニーズがあると思いますので、そこはぜひ進めていただきたいと思います。
この実証実験は、この宮ヶ瀬湖周辺の周辺活性化に資するものになるのか伺います。

組合せをする可能性もあるということだと思いますので、ここはしっかりと考えていただきたいと思います。

続いて、宮ヶ瀬湖における釣りの実現可能性を探るための調査費として宮ヶ瀬湖湖面利用推進事業費が1,499万円計上されています。
宮ヶ瀬湖では、既にカヌーやスタンドアップパドルボート（サップ）が行われておりまして、コース、エリアが設定されていますけれども、この調査ではカヌーやサップの利用区域の拡大は想定しているのか伺います。

釣りの可能性以外にも、活性化としては検討できると思いますので、ここはぜひしていただきたいと思います。
また、宮ヶ瀬湖でも湖面利用のエリアを広げてほしいというお話はサップやカヌーをやっている方から聞きますので、こういった面もぜひお願いしたいと思います。

続いて、スポーツツーリズム推進事業費です。この予算案に記載されているサイクルツーリズムの取組みの狙いや、今後の展開について伺います。

サイクルツーリズムに関しては、私も一昨年愛媛県の事例を視察しました。愛媛県では他県との連携にしっかり取り組んでいるということですが、本県のマップを少し見ましても、やはり他県と連携していく必要もあると思います。東京圏から来られる方もいらっしゃいますので、ぜひお願いしたいと思います。

続いて、このスポーツリズム推進事業費の中にはアウトドアスポーツツーリズムの推進ということでプロモーション素材を作成するとありますけれども、具体的にどのようなものなのか伺います。

今後、庁内の再編等もあると思います。しっかりと庁内の連携も含め、市町村との連携、団体との連携もお願いしたいと思います。

次に、豊かな山々に囲まれたやまなみ地域では、登山道やハイキングコースもありますが、それ以外に多くの林道が設置をされており、この林道についても何点か確認をしておきます。

自転車などの軽車両などがこの林道などを活用することは、こういった観光振興にもつながると思いますが、この林道の設置目的について改めて確認します。

想定をされていないということだと思いますけれども、林道の設置目的については確認しましたが、一方で、予算案にも300万円ほど計上されておりますウオーキングイベントなど、活用事例があると承知しています。
そこで、林道を使ったイベントなど、利用する場合の考え方について伺います。

林道の活用に関しては、地元の自治体ですとか、地元の地域から、地域振興のために使用したいという要望もいただいています。
県営林道の活用は、事例として山梨県のスポーツツーリズムで行っているということを承知しています。昨今、木材の価値を脱し得ないような状況や、森林空間の利用事例などが全国的にも広まってきている観点から、個々の林道ごとの検討というのもあり得ると思います。
また、そのイベントについても地元自治体の意向の中で、その責任の所在を明らかにした中では、対象や期間を限定して可能性があるとも考えます。
林道改良自体も非常に大きな予算が計上され、来年度は10億円ほどありますけれども、非常に多様な在り方があると思いますので、検討していただきたいと思います。

次に、観光プロモーションについて伺います。今回、SNSで口コミデータを新たに収集していくというようなことですけれども、今後のやまなみの地域のプロモーションにどのように活用していくのか伺います。

今まで分からなかったような観光の属性ということで、定性的なデータ、これは数値化ができない部分だと思いますけれども、こういったものが今後活用されていく余地があると思います。
観光地では、一般的に人流の少ない地域で、例えばゆっくり過ごすとか、自分なりに過ごすといったニーズがありますし、そういったものにぜひ注目をしていただきたいと思います。
また、昨日も民間のアプリの活用などの議論がありました。県よりも大きくデータを持っているところもあると考えられますので、しっかりと連携を模索していただきたいと思います。

それでは最後に、今後やまなみ地域の観光振興についてどのように取り組んでいくのか、知事のご所見を伺います。

いろいろと取り組んでいただけるということで、お願いしたいと思います。

今回、アドベンチャーツーリズムやスポーツツーリズムなどの取組みの確認をしました。アドベンチャーツーリズムについては、北海道や九州、四国の各県でも、条例制定やガイド養成の仕組みが進んでいて、隣県では、東京や静岡でもまさに始まったばかりとも聞いています。

本県の自然を活用した観光振興というのは、インバウンドを含む誘客や周遊観光の新しい形として、本県の新たな需要やオーバーツーリズム策としても持続可能な観光の可能性につながると考えています。その取組みの中で、林道、湖面の利用などを一つの可能性として期待する声も地元にあり、私も、やまなみ地域は地域資源を観光のコンテンツにできるポテンシャルもあると考えます。

今後、部局間の連携をより一層取ることやSNSや口コミなどのデータ活用というのは非常に重要だと思いますので、このやまなみ地域の観光振興につながるよう、しっかりと支援をしていただくよう求めまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。